Один наш великий классик как-то сказал, что он с грустью смотрит на любого человека, пытающегося в России заняться делом. Поэтому я был сильно удивлен, когда узнал о существовании Хабаровской некоммерческой организации «Зеленый Дом» и об усилиях ее сотрудников по предметному сопровождению малого бизнеса в российском селе. Более того, они дополняют свою работу детальным анализом, фиксируя каждый шаг во временном и денежном отношении. Это дает неоценимый материал для тех, кто искренне желает создать в России эффективную инновационную экономику единственный выход из нефтегазового тупика, в который завела страну логика развития последних 10-15-ти лет. А для российского Дальнего Востока, который находится в непосредственной близи от наиболее динамичной части света Юго-Восточной Азии с ее «экономическими тиграми» и зарождающимся индустриальным гигантом Китайской Народной Республикой, это втройне важно.
Прежде чем менять существующую систему экономических взаимоотношений бизнеса и власти, надо хорошо понимать, что создать вместо нее, не потеряв при этом социально-политической стабильности. Легче всего скрыть свою неэффективность, даже дикость за словами «самобытность», «особость» или, если желаете, «суверенность». И при этом объяснять свои провалы «холодным климатом» или «леностью народа», что, нет-нет, да и проскользнет в речах высокопоставленных чиновников. Опыт НКО «Зеленый Дом» ясно показывает, что дело далеко не в народе, в данном случае не в крестьянах. Основные проблемы, как говорят, в самой «филармонии», в которой приходиться жить и работать этим людям.
Здесь очень важно понимание опыта других стран, где дорога реформ уже привела к положительным результатам. И поэтому я не мог не откликнуться на просьбу директора ХКБОО «Зеленый Дом» и автора замечательного исследования «Сопровождения села» Сергея Александровича Плешакова поделиться своим опытом работы в Китае и сопоставить его с опытом работы в России.
Я не отношу себя к «пишущим» людям и заранее прошу прощения за публицистический непрофессионализм, но надеюсь, что и мой частный случай внесет свой вклад в более глубокое понимание российской экономической среды и поможет организации «Зеленый Дом» обрести новых сторонников в своей работе.
Два берега две реформы.
Первый раз я приехал в Благовещенск весной 1989 года. На высоком берегу возвышался красивый город с недостроенным, но очень изящным оперным театром , широкой набережной, современными многоэтажными домами и гостиницами. Напротив, через Амур, можно было разглядеть убогую китайскую деревню Хэйхэ (городом назвать это поселение было сложно) с вечно дымящей кочегаркой, низкими китайскими домиками и неровными улицами.
Два города стояли немного наискосок друг от друга, но разница в уровне развития была наглядной. Границы в те годы были уже открыты, и очень скоро я посетил сам Хэйхэ (г. Чернореченск, если перевести на русский). Впечатление от китайского поселения вблизи было еще ужасней. Нас поселили в «лучшую» гостиницу (она была очень похожа на переоборудованный сельский дом культуры 50-х годов). В номере решил прилечь на койку, откинул голову и.. со всего размаха ударился о что-то очень твердое. Этим предметом оказалась подушка, набитая то ли солью, то ли вылежавшейся соломой. Утром меня разбудил звонкий голос деревенского петуха и довольное хрюканье свиней, которых уже покормили, и они весело бегали по двору . Загон с живность располагался прямо под моим окном «центральной» гостиницы. Из Хэйхэ мы на машине поехали в Харбин (железной дороги, а тем более авиасообщения просто не было). Дорога была гравийной, а вдоль нее (длина пути около 500 км) с интервалом 3 метра стояли китайские рабочие и лопатами подбрасывали на дорогу песок.
.... Прошло 20 лет. Город Благовещенск практически не изменился. Все та же высокая набережная, гостиница «Зея», постаревшие, но вполне нормальные дома. Привлекает взгляд множество вывесок на китайском языке, два современных торговых центра и яркие огни фасадов игровых заведений. Да, театр достроили. А через Амур, уже не наискосок, а строго прямо расположился ... современный город. Не Гонконг, конечно, но уже и не та бедная китайская деревня. Дома из стали, стекла и бетона, с завораживающей ночной подсветкой, роскошные гостиницы, банки, торговые центры, широкие дороги с многоуровневыми развязками, а при нем, через речку, по-своему приятный город советского периода. В самом Хэйхэ мы приехали в уютный местный аэропорт и на новом Боинге вылетели в Пекин. При взлете я увидел современную автостраду, которая, по рассказу моих китайских партнеров, тянется до самого Харбина, а рядом с ней проложена не менее новая железная дорога. Вот и набросали песочка..., вспомнил я свое первое зарубежное путешествие.
Китай не является для меня страной, которую я посещаю ради туристических впечатлений. Я в нем работаю, начиная с первого посещения г. Хэйхэ, и развивался Китай практически на моих глазах. А когда являешься постоянным свидетелем изменений, то и воспринимаются они не так остро. А вот Благовещенск и Хэйхэ я покинул в 1990 году и больше ни разу не приезжал, вплоть до 2009 года. Поэтому впечатление было очень контрастным, как будто все произошло за одну ночь...Конечно, многие начнут спорить о том, что и в Благовещенске построены новые дома и парки, да и в Хэйхэ, если приглядеться, можно обнаружить много недостатков... но здесь вопрос не в текущем состоянии, а масштабе изменений, произошедших за каких-то 20 лет.
20 лет тому назад
две страны одновременно встали на путь преобразований (Китай начал раньше, но до средины 80-х
реформы в основном затрагивали аграрный сектор, сферу торговли и т.н. специальные экономические зоны). Стартовые позиции двух стран разнились колоссально. СССР, даже несмотря на многолетний застой, был значительно развитее континентального Китая практически во всех областях, особенно в промышленности, науке и транспортной инфраструктуре. После двадцати лет результаты преобразований оказались совершенно разные.
Крупнейшая в мире по территории Россия трансформировалась в сырьевую страну, которая занимает меньше 2% в мировом ВВП, основными статьями экспорта (по данным ФТС) является газ и нефть (70%), первичные металлы (15%), круглый лес (10%) , все остальное , включая оборудование, вооружение и знания менее 5%. Со средней продолжительностью жизни 58,2 лет для мужчин и 72 года для женщин.
Китай превратился в динамично развивающуюся глобальную державу, производящую более 9% мирового ВВП. Практически не экспортирует сырье, занимает первое место в мире в легкой промышленности, электроники, глубокой переработке сельхозпродукции, металлургии, химии, дорожном строительстве и т.д. Средняя продолжительность жизни поднялась с 55 лет до 79 как для мужчин, так и женщин. На сегодняшний день там сосредоточились самые большие золотовалютные резервы в мире (свыше 2 трлн. долл. США), которые продолжают увеличиваться, несмотря на мировой экономический кризис. В чем же секрет такого различия в результатах реформ?
В последние годы можно услышать различные объяснения этому явлению. Вот самые распространенные из них: много народу, дешевая рабочая сила, благоприятный климат, природное трудолюбие, загадочная азиатская душа и т.д. Китай вообще превратился в некий неиссякаемый источник различных экономико-политических мифов. Каждый раз, когда кому-то надо привести пример, который бы подтвердил его умозаключения, все ссылаются на Китай.
Российские коммунисты, говоря о правильности теории Маркса-Энгельса, приводят в пример социалистический Китай как наглядное и успешное подтверждение верности коммунистического выбора. Но они как-то забывают, что приверженность реальному социализму в течении почти 30 лет (1949-1978) довело континентальный Китай до полной разрухи и голода. Не зря Уинстон Черчилль говорил, что надо сказать спасибо т. Сталину за экспорт социализма в Китай, поскольку это отбросило его развитие более, чем на 50 лет. В этой фразе есть большая доля правды. И российским коммунистам не стоит приводить в пример современный Китай. Скорее наоборот, именно решительный отход от ортодоксального социализма советского типа предопределил возможность успешного развития Китая. Здесь уместно вспомнить, что одним из первых шагов
реформы стал отказ от колхозно-коммуного социализма в деревне. Земля была изъята у коммунаров с колхозниками, вернее у их руководителей, и передана во владения крестьянским дворам (не паи переданы, а именно земля, и не гос-агро-администраторам, а именно частным дворам), что и позволило в течении всего лишь двух лет решить продовольственную проблему или как говорят китайцы проблему «тепла и голода».
Демократы тоже приводят в пример Китай, рассуждая об особых экономических зонах, свободе бизнеса и т.д., забывая добавить, что никакой демократии, свободы слова, альтернативных выборов в их понимании там нет (по крайне мере на сегодняшний день). И это никак не мешает Китаю каждые семь лет удваивать ВВП, осваивать инновационные технологии как в технике, так и бизнесе, контролировать своих чиновников, не разворовывать бюджет, создавать благоприятные условия для иностранных и отечественных инвестиций.
Не могу не сказать о различных группах любителей восточных философий и мистических учений. Вот уж где процветает торжество «чистого разума» и загадочность эзотерических практик. Впрочем, не лишним было бы напомнить, что порох китайскими монахами был изобретен не как порох, а как очередной эликсир бессмертия для падких на вечность китайских правителей. Так что далеко не всегда откровения китайских мудрецов и плоды их трудов нужно принимать как истину в последней инстанции. Помните о судьбе бедных правителей, вверивших свое здоровье, жизнь и судьбы государства гадалкам на панцирях черепах и даосским алхимикам. Впрочем, распространению эзотерических мифов немало способствуют уже сами китайцы своими фильмами о «легендарных исторических временах», снятыми по всем правилам голливудского кинематографа.
В своих сравнительных комментариях о Китае и России я не буду проводить анализ, используя юридические или макроэкономические категории, не буду рассуждать о благотворном влиянии жесткой монетарной политики или, наоборот, показывать ее неэффективность. Думаю, что эту работу более качественно сделают за меня настоящие ученые: юристы или экономисты. Я постараюсь рассказать о своем опыте реализации бизнес-проектов в Китае и России. Как они развивались, с какими проблемами и трудностями приходилось сталкиваться лично мне. Что из этого вышло. Может быть мои истории и прольют некоторый свет на истоки успешного китайского экономического развития и на нашу, скажем мягко, экономическую заторможенность.
Прежде чем перейти к конкретным примерам и рассуждениям, хочу пояснить, что под термином «Китай» я рассматриваю не только его континентальную часть (КНР), но и Республику Китай, территориально представленную островом Тайвань, Гонконг на то время являющейся колонией Великобритании, португальскую колонию Макао. Все эти территории, по моему мнению, играют самую непосредственную роль в выборе вектора развития континентального Китая и во многом предопределили сущностные элементы его концепции реформ. Также считаю необходимым сделать еще одну оговорку: мой опыт, о котором речь пойдет ниже, касается только экономической стороны дела или, иными словами, взаимоотношений людей в рамках достижений их экономических целей. И сконцентрирован, в основном, на алгоритмах взаимодействия законной власти и легального бизнеса. Я намеренно не буду касаться культурологических, политических, межличностных и иных вопросов, которые, конечно, очень интересны, но выходят за рамки нашего повествования. Постараемся взглянуть на мир глазами простого делового человека.
От идеи к бизнесу
В конце 1993 года мне позвонил мой друг и предложил поучаствовать в бизнесе, связанном с разработкой, производством и продвижением средств связи гражданского назначения. С этого момента и начался мой (вместе с новыми партнерами, но старыми друзьями) первый технический бизнес- проект .
Выбор средств связи был не случаен. Вмести с обычными товарами народного потребления и продуктами питания в нашу страну хлынул поток электронных изделий: видеокамеры, магнитофоны, телевизоры и т.д. Среди них, отдельной группой, выделялись современные средства связи: бытовые радиотелефоны, телефонные радиоудлинители, радиостанции. Они выгодно отличались от продукции советских радиозаводов (а большинство типов в России совсем не производилась) и за короткое время захватили практически весь рынок. Многие становились дистрибуторами этой техники и зарабатывали неплохие деньги. Под иностранные брэнды вставали и бывшие радиозаводы. У нас были другие амбиции мы захотели сами научиться производить аналогичную по предназначению технику и создать конкуренцию известным компаниям, хотя бы на своем региональном рынке. Мой партнер, имея системное техническое образование, взялся за решение проблем с радиоканалами , комплектацией, программным обеспечением, а я начал просчитывать экономическую часть дела. Мало иметь хороший продукт надо на нем еще суметь и заработать.
Сам по себе процесс развития бизнес-идеи в полноценный бизнес-проект чрезвычайно интересен, особенно, когда технические решения переплетаются с постановкой задач в экономической области и наоборот. Это достойно отдельного повествования и, может быть, я об этом еще расскажу. Сейчас просто отметим, что по результатам всей предварительной работы стало ясно : разрабатывать изделия мы должны сами, но использовать для этого мировую комплектационную базу с расчетом на производство в современных технопарках, а конечную сборку и настройку можно организовать в России, поближе к потребителю. Только таким образом, мы считали , можем в сравнительно короткие сроки создать конкурентно способный продукт в данной сфере. В дальнейшем, мы надеялись, появятся современные отечественные производственные площадки, и мы сможем перенести пайку модулей и на нашу территорию. А пока мы одновременно начали вести работу и в России, и в Республике Китай ( Тайвань) признанной мировой производственной площадке в области электроники.
Часть первая Начало проекта- старт «Россия»
Мы предполагали, что идея создания современных отечественных средств связи как альтернатива «чистому» импорту должна была бы положительно встречена соответствующими ответственными лицами и не ожидали особых препятствий на пути ее реализации. Ознакомившись с порядком производства и продажи приемо-передающих устройств на территории РФ, мы обратились в Министерство связи за содействием в согласовании наших технических условий (ТУ) и проведении необходимых мероприятий по получению требуемых сертификатов и одобрений. Ответ не заставил себя долго ждать. Нам сообщалось, что сначала надо получить разрешение на право разработки средств связи в определенной полосе частот и перенаправили нас в Госсвязьнадзор. Госсвязьнадзор, в свою очередь, направил нас в ГКРЧ (Государственный Комитет по Радиочастотам) для того, чтобы нам официально согласовали полосу частот для разработки. У каждой организации были свои формы обращения к ним, свои регламенты и свои порядки работы. После нескольких неправильно заполненных формуляров и пропущенных заседаний ГКРЧ (они проводятся один-два раза в месяц) нам пришлось найти соответствующего специалиста, который знал бы эту «кухню» изнутри . У меня же создалось полное ощущение, что я отрываю серьезных людей во всех этих комитетах и надзорах от сложной Государственной работы, лезу к ним со своими разработческими и производственными «глупостями».. Через полгода мы все-таки получили пресловутое разрешение на разработку и готовы были приступить к производству и продажам. Такая прыть озадачила соответствующие надзорные органы. Нас чуть было не занесли в разряд нелегальных предпринимателей. Было сказано буквально следующее: у вас разрешение на разработку вот и разрабатывайте, а как разработаете, согласуете образцы, то ... снова в ГКРЧ, потом в Госсвязьнадзор за теми же согласованиями и разрешениями, но уже на право опытного мелкосерийного производства. Мои попытки сказать, что мы собираемся производить гражданскую, а не военную продукцию, что мы сами не выходим в эфир и никому не мешаем, что наши потребители в обязательном порядке получают особые разрешения на использование средств радиосвязи, а продукция, если вы дадите право ее начать производить, подлежит обязательной сертификации и т.д. были встречены ... да, вообще, никак не были встречены. Не хотите не занимайтесь. И действительно, в ЧУЖОЙ монастырь не ходят со своим уставом. Как бы там ни было, но нам потребовалось около полутора лет на оформление необходимых документов и разрешений и отдельный штат сотрудников ( работой были заняты три человека: руководитель группы, помощник и курьер). К сожалению, «бюрократическая» работа на этом не закончилась, более того - это была самая простая ее часть.
Надо отметить, что все это происходило на фоне полной несостоятельности отечественного производства средств связи в конкуренции с импортными изделиями. И к 1995 году зарубежные средства связи уже абсолютно господствовали на нашем рынке.
Продолжение части 1 .Начало проекта - старт «Китай» (Тайвань)
Ввязавшись в бумажную работу в России, мы отправились в Китайскую республику (Тайвань), где начали подготовку к точно такой же деятельности: производство средств связи гражданского назначения. Если посмотреть на Тайвань с точки зрения экономической географии, то он похож на своеобразный светофор: север острова электроника и радио, средняя часть машиностроение и химическая промышленность, юг судостроение. Конечно, мы выбрали север , где также находится ее административная столица г. Тайбэй. По прибытию на Тайвань нам посоветовали обратиться в Ассоциацию Производителей и Торговли Китая (в дальнейшем - Ассоциация). Эта организация координирует деятельность людей, которые хотят заниматься производством на Тайване или способствовать развитию этой области экономики. Недолго думая, мы позвонили в эту организацию (номер Ассоциации мы нашли в обычном справочнике «Желтые страницы»), и нам назначили встречу на следующий день. Надо отметить, что нас принял сам Президент этой Ассоциации г-н Лю. Скорее всего, это было исключение, чем правило. Г-ну Лю было далеко за 80 и он знал русский язык, причем с особым «дореволюционным» выговором и с широким употреблением уже устаревших слов типа «голубчик», «благодарствую», «извольте» . В то время (1994 год) граждан РФ было очень мало на Тайване, а россиян, желающих заняться производством, и того меньше кажется мы были первыми. Он рассказал, что родился и вырос в Харбине , закончил русскую гимназию (родители работали на КВЖД). И мы первые русские, с которыми он общается после эмиграции с Континента на Тайвань в связи с победой коммунистов. Он поговорил с нами на общие темы (больше поделился своими воспоминаниями о 20- 30-х годах, когда учился в русской гимназии). Затем он пригласил юриста, и последний объяснил нам порядок действий уже связанный с нашим вопросом:
1. Вступить в Ассоциацию производителей Тайваня (400 долл. США)
2. Зарегистрировать компанию на территории Тайваня (или филиал своей головной компании)
3. Начать производственно-коммерческую деятельность.
Впрочем, компанию можно и не регистрировать, а действовать через своих деловых партнеров, но тогда вы будете просто иностранными ОЕМ-заказчиками своей техники и часть добавочной стоимости будет оставаться у Ваших партнеров. Да и при передачи техдокументации на производство необходимо серьезно подумать о защите своих прав, связанных с вашими наработками.
На наши вопросы по-поводу разрешений на производство средств связи он принес небольшой список, где были перечислены виды деятельности, которые требуют дополнительного согласования. В основном там было про вооружение, боеприпасы, наркосодержащие лекарства, опасную химическую продукцию и т.д. Нашей группы товаров там не было. Уточняющий вопрос, что гражданские средства связи можно использовать и в негражданских целях, заставил его задуматься. Он просто не понимал его смысла. А когда понял, то объяснил простую вещь: если нет четких и однозначно трактуемых ограничений, то и производство обычного строительного цемента тоже можно по
двести под военные нужды и обложить разными ограничениями. Ведь из него можно изготовить блиндажи или другие полезные укрепления.
После консультации мы приняли решения действовать через подконтрольную нам компанию. Благо среди моих партнеров был один иностранец (бывший гражданин СССР, невольно ставший в одночасье иностранцем), который и зарегистрировал на себя тайваньскую компанию, избавив нас от проблем получения права на зарубежные инвестиции со стороны ЦБ РФ (как потом выяснилось дело совсем тухлое). В уставной деятельности мы указали, что будем заниматься производством средств связи, программными продуктами, коммерцией и другими видами легального бизнеса. Все формальности заняли около одного месяца с момента нашего приезда. Причем реального времени было затрачено не более трех рабочих дней, а в период ожидания всех необходимых документов, вместе с нашими специалистами мы занялись подбором поставщиков, производственных площадок, устройством офиса и другими нужными для развития бизнеса делами. Ассоциация помогла нам и в этом вопросе. Она, по нашей просьбе, сама составила график встреч с потенциальными партнерами, распределила их по удобным нам часам и даже выделила свое помещение на время поиска собственного офиса. Позже, когда мы сами узнали практически всех участников радиоэлектронного бизнеса Тайваня, нами было отмечено, что выбор Ассоциации действительно был наиболее оптимальным в нашем конкретном случае. В дальнейшем, при обращении в Ассоциацию, мы всегда получали быструю и качественную помощь или дельный совет. Жаль, что больше нам не удалось встретиться с г-ном Лю снова. Всегда приятно слышать добрые слова о русских специалистах и учителях, работавших в то время в Китае, хотя разделяет нас с ними целая эпоха. Так что совсем не было жалко потраченных 400 долларов на годовое членство, и они окупились даже за счет транспортных издержек на посещение всех возможных партнеров самостоятельно. После регистрации компании никаких других юридических документов и согласований для начала производства (не говоря уже о праве на разработку) нам не потребовалось. За 10 лет последующей работы я так и не узнал, где находится Министерство связи Республики Китай, Госсвязьнадзор и ГКРЧ. Скорее всего они существуют, занимаются распределением частотного ресурса, определяют стратегию развития, следят за тем, чтобы радиотехника отвечала требованиям соответствующих стандартов , но строят эту работу как-то по-другому, без ущерба для окружающих.
...Первые спаянные модули мы были готовы отправить для последующей сборки в Россию уже через три месяца с момента приезда в незнакомую страну. Ровно столько времени занял собственно заказ компонентов, их непосредственная пайка и тестирование. Вопросы легализации и оформления практически не потребовали нашего денежного или временного ресурса.
По
дведем итоги.
Россия.
1. Регистрация предприятия
2. Получение следующих видов разрешительных документов:
- выделение полосы частот на разработку;
- право проведения разработки;
- согласование технических условий на предмет разработки;
- согласование полосы частот для начала опытного производства;
- разрешение на начало производства.
С учетом несогласованности в расписаниях работы ведомств и острым желанием служащих «отфутболить» любого просителя на продолжительное время, потребовалось больше года для получения первоначального пакета разрешительных документов.
Китай (Тайвань).
1. Регистрация предприятия.
2. Никаких дополнительных разрешений или согласований не потребовалось.
Регистрация предприятия, после подачи соответствующих документов, занимает не более 30 дней. В нашем случае мы получили на руки все документы в течение одной недели.
Как видите, денежные и временные затраты на то, чтобы начать производство, просто несопоставимы. Причем, в России эта процедура распространяется на любую модификацию, новый тип продукции и т.д. Это не какая-то конечная работа: выполнил забыл. Это постоянный процесс со своими проблемами, маленькими радостями и, конечно, с затратами. Три человека давно превратились в целый отдел, продолжая обеспечивать взаимодействие частного предприятия с российскими разрешительными органами. А это не только их заработная плата, но и содержание их рабочих мест, офисные расходы и, главное, постоянная потеря темпа производства, что так губительно в наше конкурентное время.
Но мы только в начале пути. Следующая глава будет посвящена началу производства и проблемам его функционирования. Посмотрим, как это работает в разных средах.
Часть 2. Производство общие понятияПеред тем как начать рассказывать о производстве в частном случае, считаю нужным немного остановиться на самом понятии «производство» и пояснить свое понимание данного термина. В противном случае могут возникнуть определенные смысловые расхождения. Очень часто под производством понимается копирование сложной продукции. Для меня под словом «производство» скрывается весь процесс: от стадии создания продукта, до стадии его реализации, а не только узкий сегмент - «тиражирование» . В зависимости от характера изделия (услуги) его тиражирование можем быть очень простым, как в случае программного продукта или более сложным, как , например, с современным автомобилем. Продукт может и вообще не иметь стадии тиражирования, например, предмет искусства (мы не берем их фотокопии или просто копии т.к. ценность любой копии неизмеримо меньше, чем оригинала, да и художник , создавая свой шедевр, обычно не ставит задачу заработать на тираже копий). При этом, сам процесс не становиться менее производственным. Особенно это наглядно проявляется при создании кинофильмов, где печатанье копий занимает очень малую часть самого производственного процесса. И когда люди говорят о производстве фильмов никто не думает, что главное там тиражирование копий. К сожалению, при разговорах о других продуктах автомобилях, фотоаппаратах, мебели и т.д. многие пытаются все свести к процессу тиражирования, как будто это и есть главное т.е. само «святое» производство. Более того, многие совершенно серьезно думают, что процесс тиражирования создает и саму стоимость с ее добавленной частью, а продажи являются этаким неизбежным «приложением» такого производства.
В моем понимании именно факт продажи продукта (услуги) является венцом производства (даже его сутью), без нее вся предварительная деятельность не имеет экономического смысла, представляет собой затратный этап, который создает только ВОЗМОЖНЫЕ предпосылки к возмещению инвестиций и не более того. Рассматривать производство в отрыве от продаж имеет смысл только в инженерном или научно-исследовательском значении, но не как не в экономическом. А совсем сводить все производство к процессу тиражирования могут исключительно технологи, обсуждая свои узкоспециальные вопросы. Мы будем говорить о производстве в его широком понимании т.е. от начала создания продукта до момента его продажи.
Организация производства Россия
Наша продукция средства связи гражданского назначения представляет собой аппаратно-программный комплекс, состоящий, примерно, из 2500 2800 дискретных (отдельных) элементов как собственно радиоэлектронных , так и механических .
После того, как дизайнеры определились с внешним видом, общей функциональностью и массо-габаритными параметрами, была поставлена задача инженерной группе в составе конструкторов, радиоинженеров и программистов для воплощения этих «задумок» в пластике и металле.
Если вам приходилось немного заниматься опытно-конструкторскими работами или хотя бы читать об этом, то вы должны знать сам процесс требует более широкого количества исходных материалов, несколько этапов моделирования и корректировки опытных образцов, современное приборное обеспечение. Причем все это должно быть «под рукой», иначе разработка превращается в бесконечный процесс ожидания поставки или «доставания» необходимых элементов (помните как бегал герой кинофильма «Иван Васильевич меняет профессию» за нужными радиодеталями). Мы решили пойти более цивилизованным путем и обратились к специализированной тайваньской компании с просьбой собрать для нас нужные материалы, оснастки, компоненты и т.д. для эффективного выполнения первого этапа производства разработки опытных образцов. Для этих целях их поставляют не в промышленной упаковке, а в виде т.н. «TRY KITs или в вольном переводе комплектов радиокомпонентов и установочных элементов всего ряда для лабораторных и тестовых целей. Это пассивные элементы (конденсаторы и резисторы), активные (транзисторы и диоды), а также разные микросхемы и микросборки с необходимыми дополнительными оснастками и программным обеспечением для их возможного применения в создаваемом продукте. Что касается пассивных элементов, то можно брать их и производственными кассетами по 2-3 тыс. штук, благо стоят они, в отличии от активных элементов, очень дешево, по десятой или сотой части цента за 1 шт.
И если у вас в конечном изделии будет применяться, как я уже говорил выше, около 2500-2800 компонентов, то для процесса создания вам потребуется около 8 9 тыс. разных «фуфыриков» как элетронных, так и механических.
К сожалению, воспользоваться отечественной элементной базой уже в середине 90-х не представлялось возможным даже теоретически , потому что с распадом СССР разрушился и единый радиопромышленный комплекс страны. Многие заводы по производству радиокомпонентов остались в Армении, Латвии, на Украине, где, мягко говоря, отошли от активной деятельности.. Да и в лучшие времена элементная база СССР отставала на 10-15 лет от общемировой и была технологически «неформатной» для использования ее при пайке на современных линиях, а говорить о создании конкурентно способного продукта ( соревноваться нам приходиться с японскими, американскими и западноевропейскими изделиями) на основе разрозненных остатков бывшего единого комплекса - это как разрабатывать современный автомобиль на основе технологий 30-х годов прошлого века, собирая образцы комплектующих по музеям. Поэтому мы и заключили контракт с зарубежной сервисной компанией и стали ожидать прибытие необходимых для разработки материалов.
Стоимость самого сборного груза была в районе 45 тыс. долларов, но состояла примерно из 10 тыс. отдельных наименований. По заключению контракта мы зарегистрировались на таможенном пункте, собрав около десятка различных документов (заверенная копия Устава, банковская карточка и т.д. (Для справки, посмотрите приказ ГТК № 1022 от 16 сентября 2003 года, конечно, кое-что изменилось с 90-х годов, но набор остался очень похожим).
И вот мы получаем извещение, что в наш адрес поступил груз, придите, задекларируйте и ... заберите. После того, как отдали документы на декларирование с описанием и упаковочным листом, на нас стали смотреть как на обреченных смертельным недугом. «Вы попали ребята..»,- читалось в глазах сотрудников таможенного пункта. Согласно нашему законодательству в декларацию вносятся ВСЕ раздельные позиции. Каждая декларация может содержать не более восьми видов товаров и модифицироваться (исправляться) не более трех раз. Если вы разделите 10 тыс. позиций на 8, то у вас получится 1250 деклараций. Каждая декларация (такая услуга есть на таможне) обойдется вам в 100 долларов США. В принципе это недорого. Если вы ввозите контейнер однотипных цветных телевизоров, плазменных панелей, то потратить 100 долларов на одну декларацию капля в море. Но в нашем случае стоимость ТОЛЬКО заполнения деклараций тянула на 125 тыс. долларов, не говоря уже о таможенной пошлине и НДС. Вторым, даже более сложным, препятствием было внесение в декларацию всех позиций с определением кодов ТН ВЭД. Здесь необходимо немного отвлечься и поговорить о самих кодах ТН ВЭД и какую роль они играют у нас на таможне. В основу кодов ТН ВЭД легли разработки Департамента Статистики ООН. Они включают в себя коды Гармонизации товаров и услуг, отраслевые, общеэкономические, экологические и другие классификаторы . Все это можно найти на сайте
http://unstats.un.org . Если вы загляните в методологическую часть сайта, то обнаружите многочисленные исследования и рекомендации по применению данных классификаторов и их ограничения. Так по кодам Гармонизации товаров и услуг отмечается, что данную классификацию следует применять, в основном, для статистических целей т.к. она несет в себе непреодолимое противоречие между функциональностью товаров (их потребительским предназначением) и материалами из которых они сделали. Также товар может оказаться многофункциональным т.е. одновременно быть, например, телевизором, компьютером и музыкальным центром. В рекомендациях особо оговаривается, что применение данных кодов в фискальных целях может вызвать серьезные проблемы из-за этой внутренней противоречивости, и их использование в этой области должно иметь ясные ограничения.
Когда просматриваешь российские коды ТН ВЭД и привязанную к ним систему ставок, тарифов и сборов, понимаешь, что рекомендации специалистов ООН не показались важными для нашего правительства и соответствующих министерств. Разработанные специалистами ООН коды гармонизации товаров и услуг были в полном объеме и без всяких ограничений применены для фискальных целей. Для компаний, связанных с реальным производством и в силу объективных обстоятельств вовлеченным во внешне-экономическую деятельность ( ВЭД), такое «творческое» применение разработок ООН стало ежедневным кошмаром и, если не главной статьей расходов, то основной «точкой неопределенности» с неконтролируемой потерей времени и сил. Вы не можете запустить производственный процесс, если хотя бы один самый недорогой компонент «задержался» на таможне. Например, однажды у нас остановилось производство по причине того, что метизы оказались не с плоской, а слегка сферической шляпкой. И пока мы переписывали контракты, спецификации, паспорта сделок и т.д. шли недели, продукция не собиралась, не отгружалась заказчику со всеми вытекающими экономическими последствиями.
Но вернемся к нашему грузу. Мы остановились на декларациях.. Конечно, ни о каком брокере, который бы за нас заполнил Декларации, речи не шло: не устраивала даже 70% скидка от тарифов на заполнение. Нам пришлось приобрести программу декларирования, нанять специального человека и приступить к процессу. Казалось это никогда не кончится: только на внесение позиции «шнурок для корпуса» пришлось три раза переписывать декларацию. Сначала мы написали «шнурок из искусственных материалов для корпуса», но это не понравилось. Затем «шнурок из синтетических материалов для фиксации корпуса», но и так тоже было не верно. Окончательный вариант выглядел следующим образом: «шнурок из синтетических ненатуральных волокон для фиксации корпусных изделий приемо-передающих устройств не для гражданской авиации». Итак по каждой позиции. Кроме этого выяснилось, что таможенники могут сами изменять цены на ввозимые товары, если им КАЖЕТСЯ, что цена занижена или завышена. Таким образом им предписано бороться с умышленным занижением (завышением) цены декларируемых товаров. Если учесть, что мировая (средняя) цена более или менее рационально определяется для биржевых товаров (нефть, зерно, хлопок и т.д.) на основе ежедневных котировок, то определение цены на не биржевые товары таможн
Отредактировал eFa - 26 Февраля, 2010, 12:25 
Рекламный блок.
Загрузка. Пожалуйста, подождите...
Ваша реклама, здесь
