Ок, я не юрист и формулировки для меня не так важны, но как закон Украины так и законодательные акты утверждаются Радой Украины!
Если вы не в курсе, то любой подзаконный акт , а если мы говорим о ПДД, разрабатывается и вноситься на рассмотрение Советом Министров, а утверждается Радой.
для полноты смотрим пункт 1.1 ПДД Украины:

Смотрим первые параграфы закона о дорожном движении и видим:
Цитата
Статья 4. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере дорожного движения
К компетенции Кабинета Министров Украины в сфере дорожного движения относится:
подготовка проектов законов, нормативных актов по вопросам дорожного движения и его безопасности, а также ответственности за их нарушение на территории Украины;
определение полномочий органов исполнительной власти и управление;
формирование государственных органов управления в сфере дорожного движения, руководство их деятельностью;
Цитата
Статья 5. Компетенция органов законодательной и исполнительной власти Республики Крым, областей и мост республиканского подчинения
К компетенции органов законодательной и исполнительной власти Республики Крым, областей и мост республиканского подчинения в сфере дорожного движения относится:
принятие нормативных актов по вопросам дорожного движения и его безопасности, за исключением тех, что относятся к компетенции Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины;
утверждение региональных программ развития дорожного движения и его безопасности;
Т.ч. в любом случае все изменения в ПДД вносятся только на основании голосования в Раде....
И что вы пытались доказать?